Změna definice závislé práce, kterou chystá Ministerstvo práce a sociálních věcí, by podle nové analýzy PAQ Research vyřadila z možnosti postihu 70 až 90 procent dnešního švarcsystému. Nová definice by podle modelu zachytila 0,8 procenta živnostníků, zatímco ta současná zhruba šest procent. V číslech jde o 8 100 lidí místo 53 tisíc.
Při širším vymezení ekonomické závislosti, které používá evropská nadace Eurofound, by se změna dotkla až 111 tisíc lidí. Ti podle ČMKOS ekonomicky závislí být nepřestanou, jen jejich vztahy nově nesplní všechny zákonné podmínky potřebné k postihu.
Dnešní zákon pracuje se čtyřmi znaky závislé práce, tedy s prací jménem zaměstnavatele, osobním výkonem, prací podle pokynů a vztahem nadřízenosti a podřízenosti. Ministerstvo chce poslední z nich vymezit konkrétními podmínkami a ve výsledku by jich muselo být splněno šest současně, mezi nimi i práce v určené pracovní době.
Právě kumulativní stavbu odbory odmítají, protože jediný formálně nenaplněný znak by podle nich stačil k tomu, aby vztah se zaměstnaneckým charakterem z definice vypadl. ČMKOS proto prosazuje, aby rozhodoval převažující souběh znaků, jednou z cest je podle ní model tří znaků z pěti.
Kontrolní čísla jsou přitom nízká už dnes. Státní úřad inspekce práce loni odhalil 311 případů švarcsystému při 140 kontrolách, zatímco živnostníci tvoří zhruba 22 procent české pracovní síly, což patří k nejvyšším podílům mezi průmyslovými zeměmi.
Samostatnou pozornost budí podmínka práce v určené pracovní době, kterou Slovensko ze své úpravy letos vypustilo. Podle modelu PAQ by ale její vyškrtnutí zvedlo podíl zachyceného švarcsystému jen o 0,2 procentního bodu, hlavní potíž je konstrukce celé definice.
Odbory se s Juchelkou v posledních dnech střetly i o karenční dobu, jejíž návrat ministr podpořil a ČMKOS po něm žádá, aby podporu stáhl. Analýza PAQ upozorňuje i na to, že režim živnosti si ekonomicky závislí pracovníci často nevybírají sami, naopak častěji uvádějí, že ho preferoval jejich nadřízený.
