Dozor nad AI dostane ČTÚ. Unijní termín Česko minulo před rokem

Český telekomunikační úřad se má stát hlavním dozorem nad umělou inteligencí v Česku. Počítá s tím návrh zákona ministerstva průmyslu a obchodu Karla Havlíčka (ANO), který je zařazený na pondělní jednání vlády 9. listopadu. ČTÚ bude kontrolovat, jak firmy a úřady dodržují unijní akt o umělé inteligenci, bude ukládat a vymáhat pokuty a stane se jednotným kontaktním místem pro Brusel.

Česko je přitom pozadu. Dozorové orgány měly členské státy určit do 2. srpna 2025. Letos 2. srpna začala platit většina pravidel aktu, včetně těch pro vysoce rizikové systémy ve zdravotnictví, školství, zaměstnávání nebo justici, a ke stejnému datu měl vzniknout i regulační sandbox. Ministerstvo samo v důvodové zprávě varuje, že Evropská komise může zahájit řízení pro porušení povinnosti, a navrhuje proto účinnost už patnáctý den po vyhlášení.

Babišova vláda zákon zdědila po kabinetu Petra Fialy. Přípravu uložilo usnesení vlády z května 2025, připomínkové řízení skončilo v říjnu téhož roku a Legislativní rada vlády předlohu probrala letos v srpnu. Mezitím Evropská unie pravidla zmírnila balíčkem AI Omnibus a ministerstvo změny do návrhu promítlo.

Dozor si ČTÚ rozdělí se dvěma institucemi. Česká národní banka pohlídá banky, pojišťovny a další subjekty pod svým dohledem, svou část dostane i Úřad pro ochranu osobních údajů. Právě ten se s ministerstvem přetahuje, zpochybňuje svou roli a tvrdí, že na nové úkoly nedostane dost peněz. Druhý rozpor vede resort s Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost, který chce dávat stanoviska jen k otázkám spadajícím pod jeho vlastní předpisy.

Na roky 2026 až 2028 si zákon žádá přes 207 milionů korun, v dalších letech pak odpovídající částky. Samotný ČTÚ podle důvodové zprávy potřebuje nejméně 24 úvazků ve třech nových odděleních. Firmy, které posuzují shodu systémů AI, bude prověřovat Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, sandbox provozovat Česká agentura pro standardizaci. Úřadům a dalším veřejným institucím hrozí za porušení pravidel pokuta nejvýš 10 milionů korun.