Zakázky na IT nad 30 milionů bude schvalovat přímo vláda

Ministerstva a ústřední úřady přišly o možnost rozhodovat o velkých nákupech informačních technologií samy. Vláda schválila na jednání 14. září pravidla, podle kterých každou zakázku na informační systémy musí nejdřív projednat Předsednictvo Rady vlády pro informační společnost, a to ještě předtím, než úřad vypíše zadávací řízení. Usnesení podepsal premiér Andrej Babiš.

Nejtvrdší je finanční hranice. Zakázka s předpokládanou hodnotou nad 30 milionů korun bez daně putuje i se stanoviskem Předsednictva k rozhodnutí vládě a do té doby nesmí resort soutěž vůbec zahájit. Stejně skončí i zakázka, která zakládá nebo prodlužuje závislost na jediném dodavateli déle než osm let, a případ, kdy ministerstvo na svém postupu trvá navzdory nesouhlasnému stanovisku.

Druhý zámek je rozpočtový. Každý digitální záměr se musí zapsat do evidence, kterou vede Digitální a informační agentura, a dostat jednu ze tří priorit. První odpovídá prioritám vlády, druhou zakládá povinnost ze zákona nebo z evropského předpisu, třetí přiděluje Předsednictvo podle hodnoticích kritérií. U záměru bez priority nelze čerpat peníze ze státního rozpočtu ani z fondů Evropské unie a nesmí se rozjet. Na doplnění už běžících projektů dostaly resorty půl roku, agentura má tři měsíce na to, aby systém evidenci umožnil.

Poprvé režim výslovně dopadá i na umělou inteligenci. Pod pravidla spadá pořízení, vývoj i pouhé užívání systému umělé inteligence včetně velkých jazykových modelů, ať už jde o samostatné řešení, nebo jen o funkci uvnitř většího systému.

Předsednictvu, které vede předseda Rady a jehož členy jsou vládní zmocněnci Lukáš Klučka a Lukáš Kačena spolu se zástupci vnitra, průmyslu a zahraničí, běží na stanovisko 20 pracovních dnů. Když se v této lhůtě nevyjádří, úřad může v přípravě pokračovat a mlčení se zapíše do evidence. Souhlas platí rok a při navýšení předpokládané hodnoty o víc než pětinu se zakázka předkládá znovu.

Úřady musí před nákupem také oslovit státní firmy NAKIT, Státní pokladnu Centrum sdílených služeb nebo CENDIS a zeptat se jich na volné kapacity. Výsledek konzultace je nezávazný, zapisuje se ale do evidence stejně jako to, když se firma vůbec neozve.

Výjimku dostaly havárie a bezpečnostní incidenty. Při jednacím řízení bez uveřejnění z krajní naléhavosti se předchozí projednání nevyžaduje, úřad ale musí do patnácti dnů po zadání doložit důvody a opatření proti tomu, aby se z nouzového řešení stala dlouhodobá závislost na dodavateli. Ministerstvo obrany je z povinnosti vyňaté v rozsahu, v jakém pro ně platí dosavadní režim utajovaných zakázek.

Agentura má přehled projednaných zakázek a přijatých stanovisek zveřejňovat na dálku, odůvodnění ale až poté, co je smlouva podepsaná nebo příprava zakázky skončí.