Šéf ÚOHS Mlsna ubral firmě AŽD dvě třetiny pokuty za kartel

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna snížil pokutu, kterou úřad uložil společnosti AŽD Praha za kartel v železničním stavebnictví, z 52,5 na 17,9 milionu korun. Upozornila na to v úterý 13. října protikorupční organizace Transparency International (TI). Firma ušetří přes 34 milionů, tedy zhruba dvě třetiny sankce z prvního stupně.

O rozkladu rozhodoval Mlsna sám. Rozkladová komise úřadu mu přitom podle TI doporučila původní pokutu potvrdit a výpočet podle metodiky úřadu označila za správný. Předseda se od jejího stanoviska odchýlil téměř po osmi týdnech, metodiku odmítl a opřel se o vlastní správní uvážení.

Napadnout takové rozhodnutí podle TI prakticky nejde. Firma, které pokuta klesla, žalovat nebude, a organizace proto dala Nejvyššímu státnímu zastupitelství podnět ke správní žalobě ve veřejném zájmu. Nejvyšší státní zástupkyně Lenka Bradáčová ho odložila s tím, že při současné praxi soudů by žaloba snížení nezvrátila, protože metodika ÚOHS je jen vnitřní pokyn bez vnější závaznosti. „Předseda ÚOHS je v České republice fakticky nekontrolovatelný, pokud svým postupem bude vycházet účastníkům řízení vstříc,“ shrnul to právník TI Jan Dupák.

Spor přichází ve chvíli, kdy se rozhoduje o Mlsnově budoucnosti. Šestiletý mandát mu končí na přelomu listopadu a prosince. Předsedu úřadu jmenuje prezident na návrh vlády a kabinet Andreje Babiše výběrové řízení dosud nevypsal, ani neoznámil, koho chce navrhnout. TI už v září varovala, že bez předsedy hrozí úřadu paralýza, protože jen on ve druhém stupni rozhoduje o sporných zakázkách a kartelových pokutách.

Organizace spolu s dalšími neziskovkami žádá transparentní výběr a vládu vyzývá, aby Mlsnu do čela úřadu znovu nenavrhovala. Člověk s takto narušenou reputací podle výkonného ředitele TI Davida Kotory v čele instituce figurovat nesmí. Řádné výběrové řízení už ale podle TI do konce mandátu objektivně stihnout nejde.