Šest odborných organizací včetně Transparency International a iniciativy Česko, funguj! kritizuje návrh zákona o státních zaměstnancích, který na konci prosince předložili poslanci Radek Vondráček, Zuzana Ožanová (ANO), Renata Vesecká (Motoristé) a Libor Vondráček (Svobodní za SPD).
Návrh má podle předkladatelů „posilovat efektivnost a výkonnost správních úřadů a státních zaměstnanců“ a zachovávat nezávislost státní správy. Experti však varují, že výsledek bude opačný – transparentnost, profesionalizace a nezávislost státní správy budou ohroženy.
„Návrh ruší veškerou obranu úředníků, i těch vrcholných, před soukromými a nelegálními politickými tlaky, a to včetně služební komise,“ upozorňuje Jan Dupák z Transparency International. Podle něj by se úředníci mohli při nezákonném zásahu politiků „jen soudit“, což není efektivní ochrana před bezprostředním nátlakem.
Zásadní kritiku míří experti na politizaci role státního tajemníka. „S ohledem na chystanou reformu je však v novém zákoně o státních zaměstnancích patrná značná politizace role státního tajemníka, což je v přímém rozporu se snahou o profesionálnější a nezávislejší státní správu,“ vysvětluje Tomáš Klvaňa z Aspen Institute CE.
Problematické je také načasování návrhu. Experti připomínají, že v lednu 2025 již nabyla účinnosti takzvaná flexibilizační novela služebního zákona, která reagovala na dřívější analýzy KPMG a Filozofické fakulty UK, na něž se předkladatelé odvolávají.
„Vládní hnutí ANO se přihlásilo k Dvanáctce opatření iniciativy Česko, funguj!, velkou většinu z nich vepsalo do své Hospodářské strategie. Proto je nepochopitelné, že vládní poslanci přichází se zcela odlišným návrhem, který má spíše destruktivní potenciál,“ kritizuje Karolína Kopka z iniciativy Česko, funguj!
Organizace společně vyzývají vládu k vytvoření pracovní skupiny pro věcnou diskusi nad dokončovanou dopadovou studií k novému nastavení státní služby a k zachování dostatečných pojistek politické neutrality státní služby, zejména institutu služební komise a státního tajemníka.
Experti zdůrazňují, že největší výzvou státní služby není její veřejnoprávní podstata, ale nekonkurenceschopný platový systém a nedostatek respektu politiků k úřednickému stavu.
