Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Budova Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v Brně
Zdroj: By Roman Mifek - Own work, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org

Antimonopolní úřad potrestal ministerstvo pokutou za nezákonné zadání zakázky na geoportál

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže potrestal Ministerstvo pro místní rozvoj pokutou 200 tisíc korun za nezákonné zadání zakázky na vytvoření nového informačního systému Národního geoportálu územního plánování. Předseda úřadu Petr Mlsna zamítl rozklad ministerstva a potvrdil původní rozhodnutí.

Ministerstvo obešlo soutěž vlastní vinou. Úřad prokázal, že resort se dostal do časové tísně vlastními průtahy a poté nezákonně využil jednací řízení bez uveřejnění, které umožňuje zadat zakázku bez soutěže jen v případě krajní nouze nezaviněné zadavatelem.

Problémy začały už v říjnu 2021, kdy ministerstvo zahájilo řízení se soutěžním dialogem. Výzvu k podání nabídek však odeslalo až 5. ledna 2024 – tedy s více než dvouletým zpožděním. Místo dokončení tohoto řízení ministerstvo 15. února 2024 uzavřelo bez soutěže celkem tři smlouvy se společnostmi SEVITECH CZ a SYNCHRONIX na implementaci, hardware i údržbu geoportálu.

Proti postupu ministerstva se ohradil dodavatel Eviden Czech Republic, který podal k antimonopolnímu úřadu návrh na přezkoumání. Ministerstvo však nevyčkalo na dokončení tohoto řízení a smlouvy uzavřelo ještě před rozhodnutím úřadu.

Předseda úřadu ve svém rozhodnutí poukázal na „řadu prodlev a nesrovnalostí“ v postupu ministerstva. Kritizoval například téměř roční nečinnost mezi srpnem 2022 a květnem 2023 nebo naopak velmi krátké lhůty a napjatý harmonogram v závěrečné fázi, což svědčí o časové tísni způsobené vlastními průtahy.

Jednací řízení bez uveřejnění je výjimečný postup umožňující zadat zakázku jednomu uchazeči bez soutěže, typicky při odstraňování škod po živelních katastrofách. Zadavatel se však do krajní nouze nesmí dostat vlastní vinou, což se v tomto případě stalo.

Sdílet:
Zdroj: ÚOHS